U Crnoj Gori, problemi sa kojima se suočava lokalna samouprava su veliki, a njihovo rješavanje i uspješna decentralizacija predstavljaju dug proces. Zbog toga, Zajednica opština kroz svoje aktivnosti i prikupljanje primjera dobrih praksi u lokalnoj samoupravi želi da podstakne svoje članice na stalnu razmjenu iskustava. Želimo da damo doprinos efiksanijem radu lokalnih administracija, tako što ćemo pružiti mogućnost da učimo jedni od drugih, i time preuzmemo rješenja do kojih je neka lokalna zajednica već došla, a koja su se pokazala kao uspješna.

U cilju sprovođenja pomenutih aktivnosti, realizujemo projekat „Program najbolje prakse u lokalnoj samoupravi“, uz podršku OEBS-a. Program se realizuje i uz punu podršku Ministarstva unutrašnjih poslova i javne uprave. Treća godina realizacije ovog projekta, pokazuje da naše članice podržavaju ovakve akcije i smatraju ih korisnim, što je potvrđeno i velikim brojem prijava na prethodnim konkursima za izbor najbolje prakse u lokalnoj samoupravi.

Program motiviše. Predstavlja priliku za opštine i njihove građane da pokažu da rade na inovativan način. Zaposlenima u lokalnoj samoupravi omogućava da, težeći najboljem, doprinose stalnom podizanju kvaliteta rada lokalne samouprave i da na taj način postanu ambasadori svojih opština.

Radeći zajedno, imaćemo na jednom mjestu veliki broj primjera najbolje prakse lokalnih vlasti, što podstiče i motiviše, i daje doprinos ukupnoj modernizaciji lokalne samouprave u Crnoj Gori.

Program najbolje prakse u lokalnoj samoupravi 2010. (PDF dokument)

Ovdje možete preuzeti Formular za prijavu (Word dokument)

Ovaj dokument sadrži:
-     ustavna određenja kojima se utvrđuje pravo na lokalnu samoupravu;
-     pregled poslova lokalne samouprave utvrđenih u matičnom Zakonu o lokalnoj samoupravi („Sl.list RCG“, br. 42/02, 28/04 i 75/05; „Sl.list CG“, br. 88/09 i 3/10);
-     pregled poslova lokalne samouprave u pojedinim upravnim oblastima po materijalnim propisima.

Cilj ovog dokumenta je da se na jednom mjestu objedine sve norme kojima se utvrđuju prava i obaveze lokalne samouprave. Upravo zbog tog razloga, Popis nadležnosti lokalne samouprave nije konačan dokument, već se redovno ažurira u skladu sa izmjenama i dopunama odnosno donošenjem novih zakonskih propisa koji se odnose na lokalnu samoupravu.

Poslednje izmjene Popisa nadležnosti lokalne samouprave odnose se na:

-   Zakon o hidrometоerološkim poslovima („Sl.list CG“, br. 26/10);

-   Zakon o volonterskom radu („Sl.list CG“, br. 26/10); i

-   Zakon o energetskoj efikasnosti („Sl.list CG“, br. 29/10).

Popis nadležnosti lokalne samouprave_avgust 2010. (PDF dokument)

U časopisu su predstavljene aktivnosti nacionalne asocijacije za posljednja tri mjeseca, s posebnim osvrtom na pitanja koja se odnose na etičke kodekse, etičke komisije i standarde javne etike u lokalnoj samoupravi; predložena zakonska rješenja u oblasti finansiranja lokalnih samouprava; strategiju regionalnog razvoja, kao i niz drugih pitanja koja su svojim značajem u odnosu na razvoj lokalne samouprave zaslužila da se nađu u ovom izdanju časopisa.

Bilten 2 (PDF dokument)

Sjednici su, pored članova Upravnog odbora, prisustvovali i: ministar uređenja prostora i zaštite životne sredine Branimir Gvozdenović, savjetnik ministra Danilo Gvozdenović i pomoćnica direktora Uprave za nekretnine gospođa Mirjana Ljumović. Na sjednici je razmatrana Informacija o aktivnostima Zajednice opština i Ministarstva u oblasti uređenja prostora i izgradnje objekata i usvojen je Model Akcionog plana za borbu protiv korupcije u lokalnoj samoupravi u oblasti uređenja prostora i izgradnje objekata.

Osim toga, usvojeno je nekoliko drugih odluka od kojih je najznačajnija Odluka o apliciranju Zajednice opština kod Delegacije Evropske komisije u Crnoj Gori za projekat izgradnje poslovne zgrade u okviru grant šeme za razvoj opština za male infrakstrukturne objekte.

Model Statuta opštine (PDF dokument)

Planom su predviđene sledeće obuke: Ocjenjivanje, napredovanje i utvrđivanje sposobnosti zaposlenih u državnim organima; Zaštita životne sredine; Odnosi sa javnošću; Kancelarijsko poslovanje; Vještine komunikacije sa strankama; Rješavanje konfliktnih situacija,  Upravljanje stresom na radnom mjestu, Implementacija norativno-pravnog okvira iz oblasti lokalne samouprave, Implementacija Zakona o opštem upravnom postupku u kontekstu novih rješenja i Primjena Zakona o opštem upravnom postupku u oblastima uređenja prostora i izgradnje objekata i inspekcijskog nadzora (komunalna policija).

Nacionalnom trening strategijim predviđeno je osnivanje Nacionalnog savjeta za obuku kao tijela koje ima nadzornu i upravljačku funkciju u realizaciji NTS-a za lokalnu samoupravu.  Nacionalni savjet za obuku, kao što je to utvrđeno u Nacionalnoj trening strategiji i odluci o osnivanju, obezbjeđuje poštovanje uloge ključnih subjekata i saradnju Zajednice opština, Ministarsva unutrašnjih poslova i javne uprave i Uprave za kadrove radi realizacije sistema obuka u lokalnoj samoupravi, izradi programa obuke, pružanju obuka i drugo.

Upravni odbor je razmatrao Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave i Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na nepokretnosti. U vezi sa navedenim, Upravni odbor je prihvatio Izjašnjenje na Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave i Izjašnjenje na Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na nepokretnosti,  koja su upućena Ministarstvu finansija kao zvanična mišljenja organa Zajednice opština Crne Gore.

Izjašnjenje na Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na nepokretnosti (PDF dokument)

Sastanak su otvorili ministar unutrašnjih poslova i javne uprave Ivan Brajović, šef Delegacije EU u Crnoj Gori Leopold Maurer i sekretar Zajednice opština Rajko Golubović.

Uz prezentaciju samog projekta Tehničke pomoći, predstavljena je i grant šema za razvoj opština, kao i Smjernice za podnošenje projekata.

Ukupna suma raspoloživa u ovom pozivu za podnošenje projekata je 5,500,000 Eura.

Pravo učešća imaju opštine korisnice Egalizacionog fonda, medjuopštinske organizacije ili službe koje su osnovale ove opštine i nacionalna asocijacija opština.

Rok za dostavljanje aplikacija je 4.oktobar 2010.godine.

Uvodno izlaganje Rajka Golubovića, sekretara Zajednice opština Crne Gore (PDF dokument)

Deklaracijom se apeluje na relevantne organe i tijela Evropske unije da stvore potrebne preduslove za proširenje Saveza gradonačelnika na zemlje Zapadnog Balkana i da pruže tehničku pomoć i obezbjede finansijske mehanizme za postizanje ciljeva Saveza gradonačelnika.

Savezu gradonačelnika su do sada iz Crne Gore pristupili Glavni grad Podgorica i opštine Kolašin i Nikšić.

Deklaracija Saveza gradonačelnika_Sofija_15. jun 2010. (PDF dokument)